人口少的县应该取消并并县，还是改造成大部？学者们讨论利弊！人口少的县面临撤县并县或者组建大部门体制的选择。 《中南大学学报（社会科学版）》发表文章讨论了这两条路径的利弊。东北大学文学院教授高进等人指出，小县体制存在规模不经济、行政管理链条过长、财政管理规模狭窄等问题，导致公共服务供给效率低下、行政效率低下、财力不足等。因此，优化行政管理成为解决小县城管理困境的关键。撤县并整合县域整合是指人口少、经济基础薄弱的县与周边县（市）的整合，以扩大行政区划范围，整合资源要素，增强区域发展能力。在保持现有组织架构的基础上，部门制改革将通过撤销、合并、重组、调整，避免政府机构重叠、职能交叉等问题，提高行政效率，降低运行成本。近年来，在山西等人口较少的县，部门体制改革比机构改革更为普遍。例如，娄烦县改革后，党政机构由35个减少到22个；河曲县36个党政机构精简为22个，领导职务数量也减少。续其次，撤县设县改革多年来一直没有实际案例。高进等人认为，撤县整合县即使没有全面落实，也能减少管理层级、优化组织架构，这与精简高效的价值主张是一致的。通过撤县设县，可以扩大县政府的管辖范围，降低平均行政管理成本。但此类改革也会导致公共服务供给失衡，增加服务及时准确响应的难度，引发利益格局的深度调整。部门制改革旨在打破传统科层制的“碎片化”，促进一体化，提高行政效率。通过跨部门整合和整合建立完善的协调机制，可以克服官僚主义的弊端，提高部门间的协同作用。但在实践中，仍然存在部门之间相互冲突、职责界限模糊的问题，很容易导致部门之间的花蕾传递。高进等人表示，人口小县改革需要在扁平化和垂直化之间找到平衡。要充分发挥上级政府的宏观指导作用，避免基层“一刀切”。要根据不同地区、因地制宜确定合理边界，在精简机构、优化职能的同时，适当调整集权与分权关系。文章认为，人口少县的改革没有统一路径，要坚持因地制宜、分类指导、科学选择。对地理位置相近、资源禀赋相近、发展水平相近的县，可以考虑撤县并并为县；在部门职能交叉、基础设施联系紧密的地区，可以尝试部门改革；在区位优势独特、发展特色独特的县域，探索县域特色建设。此外，人口少县改革涉及面广、链条长，必须统筹组织实施。具体包括行政管理体制改革、财税体制改革以及发展规划、公共服务、社会管理等领域改革，提高整体治理水平。